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广东四城步入老龄化 佛山百岁老人最多

时间:2014-10-03 |来源:健健康康网 收集整理|点击:


原标题:四城老龄化 佛山百岁老人最多




  昨日是重阳节,深圳不少家庭一家老小去登山。
  江门、佛山、东莞、中山老年人人口占比均在14%以上 养老床位不足问题引关注
  开篇语
  老来何所依①
  统筹/记者刘鹏飞
  文/记者龙锟、严建广、温利、刘鹏飞、贺风铃、王进波 通讯员程倩敏
  图/记者轩慧
  “最美不过夕阳红,温馨又从容……”这熟悉而又温馨的旋律,在这个重阳再次把老人这个群体拉到大众的眼前。
  数据显示,预计到2015年末,广东省60岁以上户籍老年人口将达到1288万,约占总户籍人口的14.6%。
  又一年重阳节到来,本报推出“老来何所依”系列报道,将从“养老床位”、“家庭医生”等多角度入手,去把脉珠三角老人晚年的生活。
  又是一年重阳日。人口老龄化却不得不再成为大家关注的焦点。
  人口老龄化是社会发展的必然结果,我们也没必要惊慌。不过在社会进入老龄化阶段时,建立与其相配套的服务设施显得尤其重要。事实上,养老床位难求、公办民营养老机构冰火两重天等现状,让我们意识到社会养老服务须进一步完善。不过好在近几年政府加大了对老年人保障的投入,高龄津贴的上调、医疗保障的完善、公交出行的免费等不断见诸报端。
  俗话说最美不过夕阳红,只有不断健全完善保障机制,才能让老年人们拥有体面的老年生活。
  现状:老年人人口占比多在14%以上
  一个地区60岁及以上老年人口占总人口数的10%及以上,就意味着该地区进入了人口老龄化阶段,那么珠三角的情况是怎样的呢?
  记者从深圳、佛山、中山、东莞、江门5个城市了解到,截至2013年底,五市中60岁以上的老年人数量最多的为江门,达到65.4万人,占江门常住人口的14.5%。紧跟其后的分别是佛山、东莞、中山和深圳。而老人占户籍人口比例最多的是佛山,其次分别是江门、东莞、中山和深圳。(详见表1)
  深圳尽管是一个年轻的城市,不过近几年似乎也要面临人口老龄化的问题。记者了解到,由于早期拓荒者的集体性退休、后期参与深圳建设的人们纷纷把自己的父母接到身边侍奉,以及4+2+1的家庭模式逐步增加,导致深圳老年人口增加呈非自然增长的特征。到2013年底,深圳市户籍老人已达17万人,约占户籍人口的6%;常住人口老人达到45万人,占常住人口的7%。到2020年,深圳市常住老人将达到100万,占当时人口的9%,接近进入老龄化社会。
  结构:60~79岁老人数量占比超八成
  五市中60岁以上的老年人,具体到各个年龄阶段,又不尽相同。记者通过统计5个城市的数据发现,在60~79岁这个年龄阶段,老年人的数量最多,占比超八成。
  至于哪个城市拥有长寿老人最多,记者统计发现,五城里面80岁以上老人绝对数量最多的城市是江门,共有10.2万人,占该城市老人总数的15.6%。而佛山的绝对数量排第2,但是占比仅为13.16%。而东莞80岁以上老人的数量占老人总数量的比例最高,为15.62%,略高于江门。百岁以上长寿老人最多的是佛山,共有399人。
  此外,记者了解到,长寿的老人大部分集中在自然环境较好的地区。江门市民政局相关负责人介绍,良好的自然生存环境是这些老人长寿的秘诀之一。据统计,江门市约80%的百岁老人居住在农村。而佛山市老年办的郑主任关于“佛山的长寿老人以自然环境较好的三水居多”的说法也印证了这一点。
  养老床位不足怎破解?
  养老床位:有松有紧
  数据显示,佛山各类社会福利机构有63间,其中公办的社会福利院(中心)7间,敬老院福利机构48间,民办社会福利机构8间,共有床位11719张。“养老床位数为15~16张/千人,相比广东省十二五规划提出的40张/千人的标准相差甚远。” 佛山市老年办的郑主任表示。
  在深圳的31家养老福利机构,公办的有24家,民营的有7家。但深圳养老床位相比广州、上海等大型城市都要少,面临的养老压力非常大。
  相比佛山和深圳,江门、中山的床位压力并不大。数据显示,江门目前共有各类养老机构138家,养老床位14331张。尽管目前养老床位数为22张∕千人,但江门市民政局工作人员介绍,随着江门城乡居家养老均衡推进,江门的养老床位并不紧张。而中山民政局的有关人士表示,中山的养老机构床位还比较充足。
  问题:公办一位难求 民营床位少人去
  刘叔今年70岁,退休后便一直和老伴儿在老家湖南生活,2004年老伴去世后,刘叔就到佛山与儿子一起生活。精神生活的匮乏让刘叔盼望上佛山养老院。然而尽管佛山有多达63间各类社会福利机构,可提供床位11719张,但普通市民想进公办养老机构却“一床难求”。
  佛山市民政局社会福利科副科长黄伟锋解释,佛山入住养老机构的7600多名老人中,公办养老机构的占了5000多人,民办的有2000多人。“个别民办养老机构床位是有足够的,但公办福利机构的床位是严重不足的。”
  同样的情况也出现在深圳,在一些公办养老院要入住起码要等半年,比如罗湖区福利中心的养老院因为要平衡排队的老人,采取“积分入住”的方式,“三无”老人、低保老人可优先入住,深圳市养老院甚至取消了排队。民营养老院普遍出现床位空置情况,深圳龙岗区首家民营养老院南联颐养中心今年开业,600张床位结果入住老人不到30人。
  调查:费用过高民办养老院遭冷落
  记者采访发现,老人们热衷于公办养老院,有一大部分原因在于公办养老院的开销较小,而民营养老院开销大。
  记者了解到,目前深圳的公办养老机构执行全市统一的收费标准,普通服务项目大致分为三类,即一般护理、半护理、全护理,价格从1470元到2350元不等,非本市户籍老人需多交150元。而民办养老院因为规格不同,价格也参差不齐,价格可以在2000~7000元浮动,但是一般来说护理费在2000~4000元左右。而深圳今年开始调整养老保险待遇,平均退休金可以超过3000元,不难看出民办养老院的护理费就要占据他们养老金的一大半。
  东莞在养老床位收费方面,公办养老院如不用单独请护工护理,收费标准约每月1300元,私立养老院则在3000元左右。民政局介绍,在东莞享有退休金的老人,每月平均退休金基本可以维持公办养老院的花销。
  措施
  政府购买服务
  吸引社会力量参与
  如何破解“一位难求”的现状?在佛山市老年办郑主任看来,加大对养老机构的投入,政府以购买服务的方式吸引社会资本的进入是必不可少的环节之一。
  江门则继续推进城乡居家养老和社区老年服务。据介绍,江门全市城市居家养老服务设施455个,覆盖率88%,农村居家养老服务设施2695个,覆盖率85%。社区老年服务方面,预计2014年底前,城市居家和日间照料服务将覆盖90%的城市社区,2015年基本覆盖城市社区。
  降门槛建小微养老机构
  近几年,随着养老压力的增大,不少城市开始探索开办小型养老机构。2013年底,新实施的《上海市养老机构条例》首次明确,只要符合基本条件、床位达到10张,就能开办养老机构。而在上海闵行区,则出现了“嵌入式养老机构”的模式。据了解,这类“嵌入式”养老机构规模小,开办在社区。
  在养老方面,中山开展与其他地区合作的探索。中山市政协委员梁健殷在今年提出了《关于推进中澳养老医疗合作的建议》,建议中山和澳门两地将养老和医疗作为未来合作的重要内容。将加强翠亨新区与澳门的沟通,支持澳门服务提供者在区内开展医疗和养老服务。
  为80岁以上老人投保
  深圳民政局会为年龄在80岁以上的户籍老人投保意外险,每位投保老人最高可获得累计10万余元的保险保障。
  佛山和东莞则调整高龄老人津贴标准,高龄津贴发放范围也从80岁以上减至70岁以上。此外,不少城市还实行了居家养老服务。
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